Medea Benjamin y Steve Ellner, Counterpunch, 1 febrero 2024

Traducido del inglés por Sinfo Fernández

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Medea Benjamin es cofundadora de CODEPINK for Peace y del grupo de derechos humanos Global Exchange. Es autora de diez libros, entre ellos cinco dedicados a América Latina.

Steve Ellner es editor jefe asociado de Latin American Perspectives. A finales de año publicará Latin American Extractivism: Dependency, Resource Nationalism and Resistance in Broad Perspective (Rowman and Littlefield).

La administración Trump desempolvó la Doctrina Monroe del siglo XIX que subyuga a las naciones de la región a los intereses estadounidenses. La administración Biden, en lugar de cambiar de rumbo, hizo lo mismo, con resultados desastrosos para la región y una crisis migratoria que amenaza la reelección de Biden.

Se han dejado intactas la mayoría de las sanciones de Trump contra Venezuela y Cuba y se han endurecido las sanciones contra Nicaragua.

La política estadounidense hacia Venezuela ha sido un fiasco. Por más que lo intentaron, tanto Trump como Biden no pudieron derrocar al presidente Maduro y se encontraron atrapados con un presidente autoproclamado, Juan Guaidó. El apoyo de Estados Unidos a Guaidó resultó contraproducente, ya que se le responsabilizó de una corrupción masiva que involucraba activos venezolanos en el extranjero que le habían sido entregados. Ahora Washington se está poniendo abiertamente del lado de la candidata presidencial María Corina Machado, quien tiene una larga historia de participación en disturbios violentos y ha pedido a Estados Unidos que invada su país. El pueblo venezolano ha pagado un alto precio por la debacle, que ha incluido sanciones económicas paralizantes e intentos de golpe de Estado. Estados Unidos también ha pagado un precio en términos de su prestigio internacional.

Este es sólo un ejemplo de una serie de políticas desastrosas hacia América Latina.

En lugar de continuar por este camino imperial de confrontación interminable, los formuladores de políticas estadounidenses deben pararse, recalibrarse y diseñar un enfoque completamente nuevo para las relaciones interamericanas. Esto es particularmente urgente, ya que el continente está sumido en una recesión económica que se ve agravada por los bajos precios de las materias primas, una industria turística en quiebra y la disminución de las remesas del exterior.

Un buen punto de referencia para un cambio de política es la “Política de la Buena Vecindad” de Franklin Delano Roosevelt en la década de 1930, que representó una ruptura abrupta con el intervencionismo de esa época. FDR abandonó la “diplomacia de las cañoneras”, por la que se enviaban marines por toda la región para imponer la voluntad estadounidense. Aunque sus políticas fueron criticadas por no ir lo suficientemente lejos, trajo de regreso a los marines estadounidenses de Nicaragua, Haití y la República Dominicana, y descartó la Enmienda Platt que permitía a Estados Unidos intervenir unilateralmente en los asuntos cubanos.

Entonces, ¿cómo sería una Política de Buena Vecindad para el siglo XXI? Aquí hay algunas medidas clave:

El fin de la intervención militar: El uso ilegal de la fuerza militar ha sido un sello distintivo de la política estadounidense en la región, como lo vemos en el despliegue de marines en la República Dominicana en 1965, Granada en 1983, Panamá en 1989; participación en acciones militares que condujeron al golpe de Estado en Guatemala en 1954 y la desestabilización en Nicaragua en los años 1980; apoyo a los golpes de Estado en Brasil en 1964, Chile en 1973 y otros lugares. Una Política de Buena Vecindad no sólo renunciaría al uso de la fuerza militar, sino incluso a la amenaza de dicha fuerza (como en “todas las opciones están sobre la mesa”), particularmente porque tales amenazas son ilegales según el derecho internacional.

La intimidación militar estadounidense también se presenta en forma de bases estadounidenses que salpican el continente desde Cuba hasta Colombia y más al sur. Estas instalaciones encuentran a menudo resistencia por parte de las comunidades locales, como fue el caso de la base de Manta en Ecuador que fue cerrada en 2008 y la oposición actual contra la base de Guantánamo en Cuba. Las bases estadounidenses en América Latina son una violación de la soberanía local y deberían cerrarse, limpiarse las tierras y devolverse a sus legítimos propietarios.

Otra forma de intervención militar es la financiación y entrenamiento de fuerzas militares y policiales locales. La mayor parte de la asistencia estadounidense enviada a América Latina, particularmente a Centroamérica, se destina a financiar a las fuerzas de seguridad, lo que provoca la militarización de la policía y las fronteras, y conduce a una mayor brutalidad policial, ejecuciones extrajudiciales y represión de los migrantes. La escuela de formación en Ft. En Benning, Georgia, anteriormente llamada la “Escuela de las Américas”, se graduaron algunos de los peores violadores de los derechos humanos del continente. Incluso hoy, fuerzas entrenadas por Estados Unidos están involucradas en abusos atroces, incluido el asesinato de activistas como Berta Cáceres en Honduras. Los programas estadounidenses para enfrentar las drogas, desde la Iniciativa Mérida en México hasta el Plan Colombia, no han detenido el flujo de drogas, pero han vertido cantidades masivas de armas en la región y han provocado más asesinatos, torturas y violencia de pandillas. Los gobiernos latinoamericanos necesitan limpiar sus propias fuerzas policiales nacionales y vincularlas con las comunidades, una forma más efectiva de combatir el narcotráfico que la militarización que Washington ha promovido. La mayor contribución que Estados Unidos puede hacer para poner fin al flagelo de los narcóticos en América Latina es controlar el mercado estadounidense de esas drogas mediante reformas responsables e impedir la venta de armas fabricadas en Estados Unidos a los cárteles de la droga.

No más injerencias políticas: Si bien el público estadounidense ha quedado impactado por las acusaciones de interferencia rusa en sus elecciones, este tipo de intromisión es normal en América Latina. USAID y el Fondo Nacional para la Democracia (NED, por sus siglas en inglés), creado en 1983 como una alternativa neutral a la CIA, gastan millones de dólares de los contribuyentes para socavar los movimientos progresistas. Después de la elección de Hugo Chávez en 1998, por ejemplo, el NED aumentó su asistencia a los grupos conservadores en Venezuela (que se convirtió en el principal receptor latinoamericano de la fundación) como preparación para los intentos de cambio de régimen.

El fin del uso del chantaje económico: El gobierno estadounidense utiliza la presión económica para imponer su voluntad. La administración Trump amenazó con detener las remesas a México para obtener concesiones del gobierno de Andrés Manuel López Obrador en temas migratorios. Una amenaza similar persuadió a muchos votantes en las elecciones presidenciales de 2004 en El Salvador a abstenerse de votar por el candidato del izquierdista Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FFMLN).

Estados Unidos también utiliza la coerción económica. Durante los últimos 60 años, las administraciones estadounidenses han sancionado a Cuba, una política que no ha conducido con éxito a un cambio de régimen pero que ha hecho que las condiciones de vida del pueblo cubano sean más difíciles. Lo mismo ocurre en Venezuela, donde un estudio dice que solo en 2017-2018, más de 40.000 venezolanos murieron como resultado de las sanciones. Con el coronavirus, estas sanciones se han vuelto aún más mortales. Una Política de Buena Vecindad levantaría las sanciones económicas contra Cuba, Venezuela y Nicaragua y les ayudaría a recuperarse económicamente.

Apoyar políticas comerciales que saquen a las personas de la pobreza y protejan el medio ambiente: Los acuerdos de libre comercio de Estados Unidos con América Latina han sido buenos para las élites y las corporaciones estadounidenses, pero han aumentado la desigualdad económica, erosionado los derechos laborales, destruido los medios de vida de los pequeños agricultores, impulsado la privatización de los servicios públicos y comprometido la soberanía nacional. Cuando las naciones endeudadas buscan préstamos de instituciones financieras internacionales, los préstamos han estado condicionados a la imposición de políticas neoliberales que exacerban todas estas tendencias.

En términos de medio ambiente, con demasiada frecuencia el gobierno de Estados Unidos se ha puesto del lado de los intereses petroleros y mineros globales cuando las comunidades locales de América Latina y el Caribe han cuestionado proyectos de extracción de recursos que amenazan su medio ambiente y ponen en peligro la salud pública. Debemos iniciar una nueva era de cooperación en materia de energía y recursos naturales que dé prioridad a las fuentes de energía renovables, los empleos verdes y una buena gestión ambiental.

Poco antes de la pandemia estallaron protestas masivas contra las políticas neoliberales en toda América Latina, y regresarán con fuerza a menos que los países sean libres de explorar alternativas a las políticas neoliberales. Una Nueva Política de Buena Vecindad dejaría de imponer condiciones económicas a los gobiernos latinoamericanos y pediría al Fondo Monetario Internacional que hiciera lo mismo. Un ejemplo de cooperación internacional es la “Iniciativa de la Franja y la Ruta” de China, que, incluso con algunas desventajas, ha generado buena voluntad en el Sur Global al priorizar inversiones en proyectos de infraestructura muy necesarios sin condicionar su financiamiento a ningún aspecto de la política gubernamental.

​Política de inmigración humana: A lo largo de la historia, las administraciones estadounidenses se han negado a asumir responsabilidad por las formas en que Estados Unidos ha estimulado la migración masiva hacia el norte, incluidos acuerdos comerciales injustos, apoyo a dictadores, cambio climático, consumo de drogas y exportación de pandillas. En cambio, los inmigrantes han sido utilizados y sometidos a abuso como fuente de mano de obra barata y vilipendiados según los vientos políticos. El presidente Obama fue el deportador-en-jefe. El presidente Trump ha estado enjaulando a niños, construyendo muros y cerrando vías para que la gente busque asilo. El presidente Biden es mejor que su predecesor en lo que respecta a la retórica, pero no tanto en lo que respecta a la acción. Una política de Buena Vecindad desmantelaría el ICE (siglas en inglés del Servicio de Inmigración y Control de Fronteras) y los crueles centros de deportación; proporcionaría a los 11 millones de inmigrantes indocumentados en Estados Unidos un camino hacia la ciudadanía; y respetaría el derecho internacional de las personas a buscar asilo.

Reconocimiento de las aportaciones culturales de América Latina: La flagrante falta de respeto del presidente Trump hacia los latinoamericanos y los inmigrantes, incluido su llamamiento a construir un muro “pagado por México”, intensificó las actitudes racistas entre su base que han continuado desde entonces. Una nueva política para América Latina no sólo contrarrestaría el racismo, sino que realzaría la excepcional riqueza cultural de la región. La controversia en torno a la extensa promoción comercial de la novela “American Dirt”, escrita por un autor estadounidense sobre la experiencia de la inmigración mexicana, es un ejemplo de la subestimación del talento al sur de la frontera. Las contribuciones de la población indígena del continente también deben apreciarse y compensarse justamente, como las curas medicinales centenarias que a menudo son explotadas por las compañías farmacéuticas con sede en Estados Unidos.

Una expresión global de buena voluntad en forma de una Nueva Política de Buena Vecindad encontrará resistencia por parte de intereses económicos y militares creados, así como de aquellos imbuidos de argumentos racistas. Pero la gran mayoría de la gente en Estados Unidos no tiene nada que perder con esto y, de hecho, tiene mucho que ganar. Las amenazas universales, como el coronavirus y la crisis climática, nos han enseñado los límites de las fronteras y deberían actuar como incentivos para construir una Política de Buena Vecindad para el siglo XXI basada en esos principios de no intervención y respeto mutuo.

Foto de portada (Guille Alvarez).

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